廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于印發(fā)《2019年

廣東省建筑施工“安全生產月” 和“安全

生產萬里行”活動方案》的通知

各地級以上市住房城鄉(xiāng)建設主管部門，廣州市交通運輸局、佛山市交通運輸局、佛山市軌道交通局，各相關協(xié)會、企業(yè)：

　　根據《國務院安委會辦公室關于開展2019年全國“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動的通知》（安委辦〔2019〕10號）和住房城鄉(xiāng)建設部及省委、省政府的工作部署，為做好我省建筑施工“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動工作，推動全省安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，省住房城鄉(xiāng)建設廳制定了《2019年廣東省建筑施工“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動方案》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請各地結合實際，認真組織開展活動。

廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳

2019年5月13日　　

    （聯(lián)系人：林清華，聯(lián)系電話：020-83133589，傳真：020-83133587，郵箱：aqglc@126.com）

2019年廣東省建筑施工“安全生產月”和“安全

生產萬里行”活動方案

　　為深入貫徹落實黨中央及省委、省政府關于安全生產工作的工作部署，進一步加強安全生產宣傳教育工作。根據《國務院安委會辦公室關于開展2019年全國“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動的通知》（安委辦〔2019〕10號）要求，為做好我省建筑施工“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動工作，省住房城鄉(xiāng)建設廳制定了2019年廣東省建筑施工“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動方案，具體內容如下：

　　一、總體思路

　　全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述精神和視察廣東有關重要指示批示精神，以“防風險、除隱患、遏事故”為主題，以防范化解重大風險、及時消除安全隱患、有效遏制生產安全事故為目標，增強全民安全生產意識，提升公眾安全素質，推動基層和企業(yè)嚴格安全管理，落實安全生產責任，突出重點行業(yè)領域問題整改、典型宣傳、隱患曝光和網絡宣傳、知識普及、有獎舉報等內容，結合建筑施工安全生產的特點，以豐富多彩的形式開展“安全生產月”活動，確保“安全生產月”活動取得實效，切實推動我省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，為新中國成立70周年營造良好的安全生產環(huán)境。

　　二、活動時間

　　“安全生產月”活動于2019年6月1日至30日開展，“安全生產萬里行”與“安全生產月”同步啟動，12月份結束。

　　三、“安全生產月”活動安排

　　（一）深入開展安全生產法律法規(guī)等的宣傳教育活動。在“安全生產月”活動期間，全省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)各有關主管部門和單位要積極開展以“防風險、除隱患、遏事故”為主題的“安全生產大講堂”，深入宣傳習近平總書記關于安全生產的重要論述精神，開展安全生產教育。企業(yè)主要負責人要面向全體職工講一堂“安全生產公開課”，大力宣傳黨中央、國務院關于安全生產的決策部署、安全生產法律法規(guī)、規(guī)章制度和知識技能，深入一線班組面對面交流安全生產心得體會。各有關主管部門要組織“安全生產志愿服務宣講團”深入企事業(yè)單位、校園、機關、社區(qū)、農村、家庭和公共場所巡回宣講，以專題講座、知識競賽、宣傳專欄、內部刊物等多種形式，充分借助本地區(qū)新聞媒體加大宣傳力度，普及安全知識，傳授安全技能，努力擴大和不斷夯實安全生產的群眾基礎。

　　（二）舉行“安全生產月”啟動儀式并組織安全生產和文明施工現(xiàn)場觀摩活動。省住房城鄉(xiāng)建設廳定于6月1日舉行2019年全省建筑施工“安全生產月”活動啟動儀式暨現(xiàn)場觀摩交流會（活動安排另行通知），并推薦3-4個觀摩工地（工地名稱等另行通知），各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門根據實際情況確定觀摩時間后與省建筑安全協(xié)會聯(lián)系。各地級以上市也可選定1至2個在建工程作為本地區(qū)安全生產和文明施工示范工地，組織建設、設計、監(jiān)理、施工企業(yè)在“安全生產月”期間觀摩學習，推廣安全生產和文明施工管理先進經驗。

　　（三）舉辦“防風險、除隱患、遏事故”為主題的專題文藝演出活動。結合省總工會送文藝進企業(yè)的有關安排，省住房城鄉(xiāng)建設廳定于6月1日舉辦安全生產月專題文藝演出活動（活動安排另行通知），圍繞“防風險、除隱患、遏事故”這一主題，啟發(fā)和教育廣大員工進一步提高安全意識和安全素質，防范風險、消除隱患、防范事故，營造一個安全、健康、文明和諧的安全教育氛圍。

　　（四）扎實開展“安全宣傳咨詢日”活動。根據省安委會統(tǒng)一部署，省住房城鄉(xiāng)建設廳、廣州市住房和城鄉(xiāng)建設局與省建筑安全協(xié)會將于6月16日9:30-12:00在廣州市舉行“安全宣傳咨詢日”活動（分會場）。有關活動內容包括：省住房城鄉(xiāng)建設廳、廣州市住房城鄉(xiāng)建設委員會、省建筑安全協(xié)會等聯(lián)合在活動地點設立建筑施工安全生產咨詢臺，開展以“建筑施工安全生產知識宣傳”為主題的咨詢活動。各地有關主管部門要積極參加當?shù)匕参瘯?/span>6月16日組織的安全宣傳咨詢活動，向社會廣泛宣傳安全生產的重要意義以及有關法律、法規(guī)知識，解答群眾關心的建筑施工安全生產問題。要充分利用各類媒體平臺、政務網站和客戶端，舉辦在線訪談、網絡公開課，集中推出安全闖關游戲、H5互動產品、Vlog視頻，組織網絡直播、網上展廳、VR/AR安全體驗等群眾喜聞樂見的線上活動，通過線上線下聯(lián)動，擴大宣傳覆蓋面和影響力，營造濃厚的安全生產氛圍。

　　（五）組織開展建筑施工安全專家送服務下基層活動。針對我省部分地區(qū)房屋市政工程存在防風險、除隱患水平較低，創(chuàng)優(yōu)積極性不高等狀況，省住房城鄉(xiāng)建設廳與省建筑安全協(xié)會將于6月份聯(lián)合開展建筑施工安全專家送服務下基層活動，組織專家到部分地區(qū)精準指導企業(yè)管控風險、排除隱患，不斷提高企業(yè)本質安全水平。

　　（六）組織開展安全生產大檢查。各地有關主管部門要按照《住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于深入開展建筑施工安全專項治理行動的通知》（建辦質〔2019〕18號）和《2019年度建筑施工安全生產專項整治工作方案》（粵建質〔2019〕54號）的工作要求，在“安全生產月”活動期間對在建房屋市政工程組織一次安全生產大檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要立即督促企業(yè)進行整改，為“安全生產月”活動營造良好氛圍和環(huán)境。省住房城鄉(xiāng)建設廳將于安全月期間對部分地區(qū)開展情況進行一次督查。

　　（七）開展應急預案演練活動。各地有關主管部門和單位要結合實際，選取重點行業(yè)和領域，開展應急預案演練活動，認真組織評估，總結宣傳，做到政府主導、部門參與、政企聯(lián)動。要組織轄區(qū)內的建筑施工企業(yè)針對各類危險性較大的分部分項工程組織開展應急救援演練，重點演練建筑起重機械防臺風、高空墜落救援、坍塌救援、消防和緊急醫(yī)療救援等項目，向一線施工人員普及安全生產和應急救援知識。

　　（八）各施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)及相關協(xié)會開展相應活動。全省建筑施工企業(yè)(包括省外進粵施工企業(yè))、監(jiān)理企業(yè)和相關協(xié)會要根據實際，在“安全生產月”期間做好以下工作：

　　1.按照“安全生產月”活動要求和企業(yè)實際，認真制定“安全生產月”活動方案，組織開展相關工作，確保取得實效。

　　2.領導班子成員要認真組織并帶頭學習安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章和重要文件以及技術標準規(guī)范。

　　3.根據省住房城鄉(xiāng)建設廳的要求，組織開展建筑施工安全專項整治工作和安全生產標準化評定工作，深入開展安全隱患排查治理工作。

　　4.選取有代表性的在建房屋市政工程，開展建筑起重機械防臺風、施工坍塌、高處墜落、消防火災、汛期應急處置的應急演練。

　　5.積極開展各類建筑施工安全生產文化宣傳、文體活動，廣泛調動施工、監(jiān)理等相關單位積極主動參與各地組織的相關活動。

　　四、“安全生產萬里行”活動安排

　　（一）開展問題整改“回頭看”。按照國務院安委會考核組對我省安全生產和消防工作考核巡查、危險化學品安全生產專項巡查反饋的意見，各地有關主管部門對存在的短板弱項和發(fā)現(xiàn)的問題，要跟蹤報道整改和落實情況，宣傳整改行動迅速、措施有力、效果明顯的經驗做法，曝光整改問題粗枝大葉、敷衍了事、蜻蜓點水的地區(qū)和企業(yè)，推動有關部門和企業(yè)落實安全生產責任。

　　（二）開展安全隱患曝光行。各地有關主管部門和單位要結合實際，選取重點企業(yè)和重點工程項目，邀請專家、媒體深入企業(yè)和工地現(xiàn)場，開展安全隱患曝光活動，并跟蹤執(zhí)法，推動隱患排查治理工作深入開展。

　　（三）開展“網上安全生產萬里行”活動。各地有關主管部門要會同當?shù)赜嘘P部門用好“12350”舉報電話，開通微信短信等網絡舉報平臺，動員組織企業(yè)職工、社會公眾查找身邊的不安全行為并上傳相關網絡舉報平臺，經核查屬實的，按規(guī)定給予獎勵，提高全社會的安全生產防范意識。要在網上廣泛征集安全生產風險隱患、非法違法行為等問題線索，針對問題集中的地方和企業(yè)，組織新聞媒體深入采訪報道，緊盯安全生產薄弱環(huán)節(jié)和安全管理方面存在的漏洞，有效發(fā)揮網絡監(jiān)督作用。

　　五、有關要求

　　（一）加強組織領導。省住房城鄉(xiāng)建設廳成立全省建筑施工“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動領導小組，由分管廳領導擔任組長，廳工程質量安全監(jiān)管處主要負責人為副組長，領導小組辦公室設在工程質量安全監(jiān)管處，組織指導全省開展建筑施工“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動。各級住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門也要成立本地區(qū)建筑施工“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動領導小組，制定切實可行的“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動方案，組織和指導本地區(qū)“安全生產月”和“安全生產萬里行”相關活動的開展。此外，各級住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門領導班子成員要主動參加“安全生產月”和“安全生產萬里行”的活動，分管領導要帶隊檢查和到基層工地組織開展施工安全宣傳教育。

　　（二）精心組織實施。各級住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門要根據省住房城鄉(xiāng)建設廳的工作部署，精心組織實施本地區(qū)“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動，要重視發(fā)揮相關行業(yè)協(xié)會的作用，充分調動建設、施工、監(jiān)理等單位的積極性，做到活動內容豐富多彩，宣傳教育富有成效。

　　（三）認真總結報告。各地級以上市住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門要對開展“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動認真進行總結，于7月5日前將總結材料和實施情況匯總表（見附件）以書面及電子郵件形式，報送省住房城鄉(xiāng)建設廳工程質量安全監(jiān)管處。

　　附件：2019年全省建筑施工“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動實施情況匯總表